Nació el 4 de Octubre de 1846 en Juchitán Oaxaca, sus padres fueron; Ricardo León, natural de Tuxtla Gutiérrez Chiapas y Guadalupe Hernández, natural de Juchitán.
Participo en la Batalla del 5 de Septiembre de 1866,fue Presidente Municipal de Juchitán en 1876, Jefe Político en 1882.
En ese tiempo fundo la primera Escuela Primaria formal que hubo en Juchitán, que se instalo a lado poniente del atrio de la iglesia de San Vicente Ferrer. El pueblo estaba muy atrasado, que no había entre los juchitecos albañiles, carpinteros, aserradores, caleros, etc. él obligo a los ex rebeldes aprender estos oficios; además trajo maestros de obras, maderas y otros materiales para la construcción de la escuela y de los muebles de la misma y para la construcción del Palacio Municipal, mismo que se culmino en el año de 1883.
En su periodo de gobierno se realizo el alineamiento de las principales calles del pueblo; el primer reloj que ostentaba el palacio fue instalado en 1884.
En los altos del Palacio Municipal, se instalaron los salones de clases del "Instituto Juárez", primera preparatoria, siendo el director de la misma el espinaleño Don Pío Ortega, donde laboraban como profesores el Lic. Mauro Ortega, Ing. Porfirio Ruiz, Profrs. Lisandro Calderón, Mauro Carrasco y Gilberto Velázquez, en este tiempo se publico el primer periódico de Juchitán, que se titulaba "El Labrador", que daba orientación y enseñanza a los campesinos, desafortunadamente al término del periodo de la Jefatura de Don Francisco León, el instituto dejo de funcionar.
El pueblo de Unión Hidalgo, en ese tiempo no existía, él promovió entre las rancherías del rumbo como lo fueron "El Zapotal" y "Ranchu Gubiña", así como otras más pequeñas que se encontraban al margen del río de Chicapa a formar un solo núcleo de población, al que con el tiempo se llego a conocer como Unión Hidalgo, (por la unión de las rancherías en el mes de la patria, en honor a Don Miguel Hidalgo).
La comunicación con Juchitán, se cumplió al nivelar el estero de Estacada, con piedras que se trajeron de un cerro cercano, ahora este sitio se le conoce como "Estero Guie".
Comunico a Unión Hidalgo, con las poblaciones de Niltepec, San Miguel Chimalapa; por otra parte comunico a Juchitán con Tehuantepec por otra amplia carretera en línea recta. Después comunico al pueblo de San Juan Guichicovi con los de Petapa, Santo Domingo y el Barrio de la Soledad, que también tenía comunicación con la hoy Cd. de Ixtepec.
*Aportación de José Manuel Valencia, Presidente de la Fundación Histórico Cultural Juchitán/Datos tomados de las memorias del hijo de Pancho León, Ing. Ricardo León/Escrito 1938.